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8月28日，为深入贯彻落实科学发展观，引导光伏制造行业加快转型升级，推动我国光伏产业持续健康发展，根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号）和国家有关法律法规及产业政策，按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，工信部组织起草了《光伏制造行业规范条件（征求意见稿）》。
该规范条件对光伏企业的生产规模和工艺提出了一定要求：光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、产品质量好、生产成本低的生产技术和设备；新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。光伏企业必须具有产品独立生产、供应和售后服务能力；具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币。这样的指导意见一出，光伏行业又出现了“小震荡”，我们也不难看出，政府的目标就是加速行业洗牌，让光伏行业尽快步入发展正轨。
数月前，尚德的破产重整正预示着中国光伏产业大洗牌的开始，而此次规范条件的提出，更有利于大型优质光伏企业的生存，亦会加速小型制造工厂的淘汰。此后，势必会有一部分小型制造工厂会选择兼并重组等方式继续生存，这对大型光伏企业来说无疑是个利好的消息。
中商情报网产业研究院能源行业研究员李俊华分析认为，从最低资本金比例来说，20%的比例相对偏低，一般的光伏企业都能够达到，并不能显著遏制光伏企业盲目扩张的步伐。规范条件中规定的“3%”和“1000万”的标准，并不符合多数光伏企业诉求。对于大型光伏企业而言，在一定程度上刺激企业进行研发创新，进而提高企业的行业竞争力。但大多数技术创新能力不足的中小企业却无法保证能够完成要求。
对于自动化行业而言，“光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、产品质量好、生产成本低的生产技术和设备”这一项已经是最好的指导意见。曾几何时，光伏产业是众多自动化厂商都想分一杯羹的领域，但产能过剩，没有具体的法规进行约束等原因，造成该行业发展一落千丈，无数小企业都没有经得住行业洗牌。大起大落后的光伏行业成为了中国经济发展中的“烫手山芋”，许多自动化厂商都放弃了光伏，转而将资金投入风能等领域。此次规范条件的提出是否能带给光伏行业更多的希望我们还不能过早做出判断，毕竟政府已经给了该行业很多方向和意见，但效果仍不明显。因此，自动化厂商想要继续战斗在光伏行业还需谨慎考虑。
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