当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创新创业浪潮蓬勃兴起。“众包”这种既可以带来源源不断的创意，高效快速得到解决方案，又能大大降低企业生产成本、达到用人而不养人目的的外包模式短短几年内就收到了“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的效果。２０１５年，“众包”一词更是席卷我国互联网市场，越来越多的行业纷纷打出众包的发展线路，贴上“互联网＋”的标签。

发展“众包模式”已成趋势

在互联网技术发展迅猛的当下，高昂的技术、人才、设备等成本在一定程度上限制了一批中小企业甚至大型企业的生产和扩大，促使企业重新寻找新的出路。有鉴于此，２０１５年９月，国务院印发的《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》中提出，积极发展众包，即汇众力增就业，借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。

对此，现就职于中国信息通信研究院政策与经济研究所的秦业认为：“传统的外包模式通常是企业通过熟人介绍建立起来一种较为固定的点对点关系，具有一定专业局限性，成本也较为高昂。随着互联网在经济社会各领域的广泛渗透，众包模式得以快速发展，它通常是将企业或者个人的需求直接投放到大众网络来解决问题，将对外合作的方式升级到点对面，从而使得信息公开透明、大众参与感增强、发起方运营成本降低，对于行业的健康发展具有极大的促进作用。”

多年从事财经评论工作的李文海则表示，服务外包产业是一个资源消耗少、科技含量高、产出率高的产业，其蓬勃发展的基础恰恰在一个经济体产业结构逐渐向第三产业转移时。“在此基础上发展众包模式能够加快我国服务业的发展水平，提高第三产业创新能力，并且创造出更大的市场需求和就业机会，就初创企业来说，则可以使其专注更擅长的领域，提高企业的产出效率。”

为积极推广众包模式，《指导意见》指出，“积极推广众包，激发创业创新活力”应从以下几个方面着手：一是广泛应用研发创意众包。鼓励企业与研发机构等通过网络平台将部分设计、研发任务分发和交付，促进成本降低和提质增效，推动产品技术的跨学科融合创新；二是大力实施制造运维众包。支持有能力的大中型制造企业通过互联网众包平台聚集跨区域标准化产能，满足大规模标准化产品订单的制造需求。鼓励中小制造企业通过众包模式构筑产品服务运维体系，提升用户体验，降低运维成本；三是加快推广知识内容众包；四是鼓励发展生活服务众包等。

众包平台发展前景可观

虽然自２０１３年以来，全球服务外包市场增长趋于平缓，但是“众包”这种新型外包模式却收获了业界不少关注。尤其是伴随着“互联网＋”时代的到来，越来越多的企业选择利用众包平台，寻求解决方案。

工业和信息化部数据显示，２０１５年１－１０月，我国软件业务收入同比增长１６．４％，但传统软件外包市场规模增长量仅达到３．６％。传统的软件外包行业有开发成本高、合同流程繁琐、项目周期长等门槛，成为阻碍其发展的桎梏。在此背景下，２０１５年９月，恒拓开源旗下的开源中国社区正式进入软件开发众包领域。通过将“共享经济”的方式应用在软件开发领域，用众包代替传统的外包。１２月，恒拓开源（天津）信息科技股份有限公司正式在“新三板”挂牌。

据了解，开源中国社区拥有近２００万开发者注册会员的资源池，人才涵盖了多种编程语言、不同技术层面，可以保证平台接包方的人力供给。同时，为解决软件众包开发标准难量化、结果难评估的问题，开源中国社区还专门打造了一个名为“码云”的“云开发”平台，集成了软件开发过程中必备的环节和功能。在众包平台上进行交易的所有项目开发过程都被要求在“码云”上进行，发包商可以利用“码云”上的服务对开发过程中的每一个关键节点进行把控和监管，确保开发质量。有了以上多重保证，恒拓开源真正做到了以共享经济的方式打破森严的软件开发技术壁垒。“我们把恒拓开源此前有８年企业级服务积累的大量项目资源作为种子项目放到平台上，用以确保可靠项目的持续发包，使平台充满活力。预计到２０１９年，平台业务规模将达到１００亿元。”恒拓开源创始人、董事长马越表示。

和开源中国社区众包平台不同，一线任务网是一家致力于提供开发、设计、建筑装修、生活服务、营销推广、ＡＰＰ开发、商标注册、商标服务、艺术品鉴定等多个领域服务的综合性众包服务交易平台。

景瑞轩餐饮是由重庆市景瑞轩餐饮管理有限公司运营的中高端餐饮品牌。２０１５年１２月，景瑞轩餐饮的负责人张先生在一线任务网发布了景瑞轩餐饮ＬＯＧＯ设计任务。任务发布后，短短一个半小时就有６名服务商报名参与。“很划算，花钱不多，创意作品却很多，很好地帮到了我们。这与线下自己去找设计机构相比，要省事得多，成本也降低了。”张先生评价说。

三者相权择其优。最终，经过筛选和了解，他选中了上海服务商“听者品牌设计”的作品。该服务商的作品以瑞字作为变形，简洁而又不失大气，张先生十分满意。

像这样的例子不胜枚举。短短几个月的时间，该平台通过众包模式，不仅帮助了许多中西部二三线的企业享受到了简洁、快捷、高性价比的创意设计、网络营销等服务，还为自由工作者、工作室、专业公司拓展了业务来源和渠道，承接了更多的订单。

众包领域存在哪些问题

伴随着众包模式进入各个行业，为大众所认可和接受，其背后隐藏的问题也逐渐暴露出来，如广受业界质疑的安全性问题。业界认为服务众包人员提供的服务存在安全问题，成为埋藏在用户体验里的一颗定时炸弹，随时有可能爆发。特别是在一些特定行业要求从业人员具有某些资质，比如食品领域要求从业人员提供健康证明；又比如上门按摩领域要求从业人员提供技术资质等。

一位专注于Ｏ２Ｏ投资的某知名投资人表示：“目前服务众包的从业人员，８０％存在对用户造成不安全的因素，而且平台对兼职人员的低束缚让平台难以管理他们。”

相对企业的质疑，法律界人士则从法律专业的角度，分析了众包领域所面临的种种问题：比如，众包之后服务商的服务质量无法达到公司的要求，产品质量难以管理，引发消费事件；某些行业需要经营资质，而众包服务商则难以满足相应的资质要求，或者根本不具备相应资质；众包服务人员用工方式多种多样，公司难以直接进行管理，出了问题也不太容易追究责任；众包服务商可能侵害公司知识产权等。

针对众包服务中存在的问题，《指导意见》明确提出：建立健全行业标准规范和规章制度；深化信用信息应用，建立健全守信激励机制和失信联合惩戒机制，加大对守信行为的表彰和宣传力度；完善知识产权环境，加大网络知识产权执法力度，促进在线创意、研发成果申请知识产权保护以及加强行业自律规范；推动行业组织制定各类产品和服务标准，促进企业之间的业务交流和信息共享等几方面内容。

摘自《中国高新技术产业导报》